China planea introducir límites de emisión absolutos para cubrir los principales sectores industriales para 2027, según un documento de política emitido el 25 de agosto por el Consejo Estatal y el Comité Central del Partido Comunista. Luego establece un Esquema Nacional de Comercio de Emisiones (ETS) para 2030.
Si bien el nuevo documento no especifica los sectores que aumentarán para 2027, las cifras de la industria como Tang Renhu, el presidente de inversión en carbono de Sino, esperan incluir las industrias químicas, petroquímicas, de fabricación de papel y aviación.
El nuevo sistema combinará cuotas de emisiones de carbono libre y pagado (CEAS) y operará junto con un mercado de carbono voluntario transparente y estandarizado alineado con los estándares internacionales, los estados de documentos.
Actualmente, China dirige ET obligatorio para diversas industrias y un mercado voluntario de carbono, conocido como el esquema de reducción de emisiones certificadas de China (CCER).
El ETS, lanzado en julio de 2021 para el sector energético, se extendió oficialmente en 2025 para incluir acero, cemento y aluminio, y cubre el 60 por ciento de las emisiones de gases de efecto invernadero del país.
El programa CCER, lanzado originalmente en 2012, pero suspendido en 2017 debido a los bajos volúmenes de transacciones y los problemas de calidad de los datos, volvió nuevamente en enero de 2024 para complementar el ETS.
Actualmente, el ETS de China se basa en la intensidad, asignando cuotas de acuerdo con la producción de la compañía y la eficiencia de emisiones. Las empresas que exceden sus cuotas tienen que comprar CEAS adicionales, mientras que menos descargas pueden vender su excedente. Si bien este enfoque evita que el crecimiento económico perjudicial de restricción de la producción, también ha resultado en asignaciones de cuotas adicionales y socava la efectividad del mercado de carbono, dijo Zhu Keli, director fundador del Instituto China de la Nueva Economía.
El aumento de los precios del carbono debido a los límites de emisión ejercerá una mayor presión de cumplimiento sobre las empresas, dijo Shi Yichen, subdirector del Instituto Internacional de Finanzas Verdes de la Universidad Central de Finanzas y la Economía, The Business Herald del siglo XXI.
La introducción de las nuevas industrias «definitivamente ayudará a estimular la demanda» para CEAS, dijo Camille Wee, analista de Bloombnef. «Con suerte, significa un camino de emisión un poco más agresivo para China».
Las reformas también están estrechamente vinculadas a las presiones comerciales internacionales, en particular el Mecanismo de ajuste de borde de carbono de la UE (CBAM), que se establece para imponer aranceles a las importaciones de uso de carbono de 2026, informa Bloomberg. Los informes de emisiones precisos y la participación activa en el mercado de carbono de China serán cada vez más cruciales para los exportadores chinos.
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