Subsidios globales a los combustibles fósiles, en niveles elevados 7 billones de dólares estadounidensesincluir flujos de financiación climática 1,27 dólares billones en los últimos dos años. Indonesia, el mayor exportador de carbón del mundo, debe deshacerse inmediatamente de este importante contribuyente al calentamiento global. Sin embargo, el país depende en gran medida de los subsidios a los combustibles fósiles. 12 mil millones de dolares en 2024, según el Ministerio de Energía y Recursos Naturales (ESDM). Indonesia tiene un historial sombrío en materia de financiación de combustibles fósiles, calificación C+ en 2020 Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible (IISD), un think tank independiente que analiza la política internacional sobre la gestión del desarrollo sostenible. IISD destacó 56 por ciento crecimiento en el apoyo de Indonesia al consumo de combustibles fósiles en comparación con la cantidad anual de 2014 a 2016.
Existe una seria necesidad de reformas políticas en el área de los subsidios a los combustibles, la priorización de la reducción de emisiones y el desarrollo de energías renovables. Los efectos negativos de las subvenciones que distorsionan el mercado y que las compensan directamente son inmediatos. La transición energética de Indonesiadonde obstaculizan el progreso al contribuir a la falta de competencia para el desarrollo de proyectos de energía renovable.
Sin embargo, la reforma de los subsidios a los combustibles fósiles de Indonesia plantea un desafío multifacético que está profundamente arraigado en la economía política del país. Esta complejidad de diferentes dinámicas, incluida la presión Aumento de los precios de los alimentos y las correspondientes tensiones. sobre los hogares de bajos ingresos. Además, hay consideraciones políticas, como la preocupación de los políticos por ellas. ser elegidotradiciones subvencionadas y gran influencia cabilderos de combustibles fósiles. Especialmente Indonesia Ministro de finanzas destacó la distribución desigual de este beneficio, ya que la mayor parte de los beneficios va a los hogares ricos, mientras que los sectores vulnerables de la sociedad reciben una parte del apoyo.
Transferir fondos de los combustibles fósiles a energías renovables y transporte público, como recomienda el IISD, tiene un gran potencial para reducir las emisiones del transporte de Indonesia en un 27 por ciento, como se destaca en el informe de 2024. Instituto de Recursos Mundiales (WRI) Indonesia. Este cambio estratégico, junto con reformas en los subsidios al combustible para el transporte y al carbón y la implementación de un impuesto adicional sobre estos combustibles, podría traer beneficios significativos. Un impuesto de este tipo no sólo genera ingresos para el gobierno, sino que también cubre los costos ambientales y sociales asociados con el uso de combustibles fósiles.
Canalizar estos ingresos hacia inversiones en energía renovable e iniciativas de desarrollo sostenible, incluidos programas sociales, es una vía prometedora. Con estas medidas Indonesia podría salvarse 166 billones de rublos (alrededor de 11 mil millones de dólares), una parte importante, alrededor del 30 por ciento de la inversión de 36 mil millones de dólares necesaria para alcanzar sus objetivos. Objetivos de energías renovables hasta 2025.
Indonesia también enfrenta grandes dificultades para lograr su objetivo Tasa de penetración de mercado del 10 por ciento. para vehículos eléctricos (EV) para 2030, principalmente debido a subsidios preferenciales que favorecen a los vehículos de combustibles fósiles. Estos subsidios, estimados en 502 billones de rupias (33 mil millones de dólares) en 2022, de los cuales más de la mitad de esa cantidad se destinarán a subsidios a los combustibles, están obstaculizando el progreso hacia el objetivo de los vehículos eléctricos y exacerbando las emisiones. La transición energética del país ya no ha logrado cumplir los objetivos de energía renovable para 2023. Los recursos renovables sólo están disponibles Representa el 13,1 por ciento de la electricidad de Indonesia. en comparación con el 17,9 por ciento para 2023.
Además, Indonesia llega tarde cuenta de energías renovablesen parte debido a cuestiones no resueltas como la dificultad requisitos de contenido local (LCR), obstaculiza significativamente el desarrollo de proyectos renovables. La LCR, diseñada para impulsar el desarrollo industrial nacional, inadvertidamente inclina el campo de juego a favor de los combustibles fósiles, ya que algunos proyectos se benefician de la infraestructura y las tecnologías existentes y facilitan el cumplimiento. Este sesgo conduce a distorsiones del mercado y desventajas competitivas para los recursos renovables.
Un anuncio reciente del presidente electo Prabowo Subianto para abordar los subsidios a los combustibles fósiles para comida gratis para estudiantescomo prometió durante su campaña electoral, refleja un compromiso admirable de priorizar el bienestar de los estudiantes. Eddie Soparno, el portavoz de la campaña de Prabowo afirmó que el presupuesto para subsidios a la energía es de 350 billones de rupias (21 mil millones de dólares). El programa gratuito de leche y almuerzo cuesta alrededor de 400 billones de rupias (24 mil millones de dólares). Indonesia Ministro de Finanzas aclaró que una parte importante del presupuesto de bienestar social para 2024 (alrededor de 330 billones de rupias o alrededor de dos tercios) se destina a subsidios energéticos y no energéticos. Esto, en teoría, es suficiente para el programa de alimentación gratuita de Prabowo.
Los presidentes anteriores Joko Widodo y Susilo Bambang Yudhoyono también lucharon por eliminar gradualmente los subsidios al combustible. Mientras Adiós Durante la campaña de 2014, abogó por la eliminación de los subsidios a los combustibles fósiles, el aumento de los precios mundiales del petróleo llevó al abandono de los planes de regulación regular de los precios y provocó reanudación de las subvenciones. El año en que asumió la presidencia. judios Enfrentó desafíos en 2004, cuando Indonesia pasó a ser un importador neto de petróleo. Al final, ambos presidentes propusieron soluciones alternativas, incluidos programas de asistencia social para mitigar algunos de los efectos de la volatilidad de los precios mundiales del petróleo.
Bajo el próximo presidente, Indonesia debería revisar urgentemente su política de subsidio a los combustibles fósiles para alinearla con los objetivos de reducción de emisiones y los programas sociales dadas las limitaciones presupuestarias. Si el presidente electo implementa con éxito los programas sociales prometidos, aumentará el impulso en Indonesia para redistribuir los subsidios. Es importante elaborar un mensaje convincente para resaltar la insostenibilidad de los continuos subsidios a los combustibles y resaltar el potencial transformador de reasignar los fondos de subsidios existentes para apoyar iniciativas de energía renovable sin comprometer los programas sociales.
Esto será crucial para que el camino de Indonesia hacia la redistribución de los combustibles fósiles no termine bajo la administración de Prabowo.
Rahmat Riyadi es un candidato a doctorado que investiga la transición hacia la sostenibilidad en la Universidad de Utrecht. Sus intereses de investigación incluyen las transiciones energéticas para los países en desarrollo del sur global.
Este artículo apareció por primera vez en FulcroISEAS – Blog del Instituto Yusuf Isaac.
